盱眙县“三强化”动真碰硬推进“厂中厂”整治工作

闲云

盱眙县“三强化”动真碰硬推进“厂中厂”整治工作

当前一些不法企业利用“厂中厂”从事无证无照生产经营，逃避政府部门监管。为进一步规范企业经营行为，防止出现“厂中厂”无照经营违法行为，及时排查“厂中厂”安全隐患，盱眙县采取多项措施全面推进企业“厂中厂”整治行动。

一是强化宣传指导，狠抓排查落实。

“开展‘厂中厂’整治，并不是让企业关停，而是让企业在合法合规生产的同时，切实解决企业安全问题、加快低效企业改造提升。”盱眙县应急管理局党委书记、局长葛家志表示。该县应急管理局精心制定专项整治方案，依托全科网格，挂钩联系片长、安全网格员、部门站所相关人员第一时间进驻各自网格，边排查、边建档、边整治，根据每个厂中厂的实际情况制定差异化整治方案。突出问题导向，明确目标任务，健全工作机制，把各项工作及时落实到位。并广泛发动相关企业开展隐患自查自纠，对排查出来的事故隐患建立清单，实行清单管控、跟踪管理。

该县按照“突出重点、明确责任、堵疏结合、综合整治、注重长效”的要求，对盱眙经济开发区“厂中厂”进行全面治理，实行每周一汇报一部署，县主要领导每周听取上周整治工作情况汇报，分析问题，并布置下一周的整治任务，有序进行“厂中厂”整治。根据排查情况，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织开展联合行动，在排查与企业自改基础上，对拒不整改或超期未改企业进行集中整治。同时，该县应急管理局根据每周整治对象的不同，制订相应的“厂中厂”整治详细计划，对整治任务进行量化。

二是强化分类管理，明确整治重点。

此次盱眙县结合安全生产检查宣传“家家到”活动，安全检查人员坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，发现的安全隐患不能当场整改的，责令相关负责人限期整改，严格落实限期整改。

盱眙县针对各镇街、开发区实际情况，通过“五步走”——“挂（挂牌）、发、整、停、拆”督促企业以安全生产责任、作业现场环境、消防安全和用电安全等方面为重点，进一步规范厂房租赁行为，明确、落实租赁双方安全管理职责，改变现场作业环境“脏、乱、差”现状，有效提升安全生产水平，精准施策实现排查、预防全覆盖同时，明确整治目标任务，落实具体工作措施，逐渐探索形成安监、消防等多部门联合审批机制，建立统一规范的厂房出租、发包标准，从源头上防控“厂中厂”问题形成。

三是强化整改巩固，注重长效监督。

盱眙县还从五个方面对企业“厂中厂”进行排查摸底：有无出租不具备安全生产条件的单位和个人；有无存在生产经营场所、仓库、宿舍“三合一”现象；承租方和出租方有无签订安全生产管理协议，双方管理责任是否明确；有无配备专职安全管理人员；有无存在危房和擅自改变建筑用途的出租行为，对排查出企业存在的安全隐患问题进行梳理，责令企业立即整改。

经过1个多月的治理，盱眙县强化了“厂中厂房东”安全生产主体责任意识，规范了厂房出租行为，使房东主动加强对出租厂房的安全生产监督管理，按规定与租赁企业签订安全管理协议，明确、落实租赁双方安全管理职责，并依法指定专人或者聘请安全中介公司，对出租厂房安全生产进行管理。为巩固前期治理成果，建立了出租厂房的长效监管机制。不定期对已整治企业进行“回头看”，确保安全隐患不回潮、不反弹。盱眙县应急管理局还强化安全网格员监管责任，保证监管无死角。对新生产企业的规模与安全条件审核把关，要求每一个新入园的生产企业实行安全生产标准化创建，提盱眙企业安全生产稳定环境。 供稿：孙士奎   巫仝

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当前一些不法企业利用“厂中厂”从事无证无照生产经营，逃避政府部门监管。为进一步规范企业经营行为，防止出现“厂中厂”无照经营违法行为，及时排查“厂中厂”安全隐患，盱眙县采取多项措施全面推进企业“厂中厂”整治行动。

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